Reformitis
102
Lo que la
reforma fiscal debió ser
Carlos E.
Escoffery ( cescoffery.ee76@gtalumni.org),
febrero de 2005
Mucho se criticó las reformas “saca-plata” del gobierno anterior para contradecirse
aprobando reformas “succiona-plata” con consecuencias peores. Debemos reformar esta “reformitis 101” para
poner orden del lado gubernamental, y reemplazar muchos “círculos viciosos” por
“círculos virtuosos” que busquen disciplina fiscal, efectividad y eficiencia. Esto se podría lograr adoptando las mejores
prácticas, creando grupos multi-disciplinarios que auditen anualmente los
procesos necesarios para su gestión, analizando profundamente los más
importantes procesos y factores críticos de éxito, evaluando la situación
actual y deseada en cada proceso, proponiendo e implementando estrategias y
planes de acción para romper la brecha entre ambas situaciones, revisando los
indicadores claves de desempeño y de objetivos, y aumentando las metas cada
año. Nunca es tarde para exigir “reformitis 102” como
sigue.
Todo el gobierno debe controlar el uso de
bienes públicos, sancionar a los abusadores; documentar y comunicar
estrategias, metas de eficiencia y efectividad, y planes de acción; eliminar el
nepotismo, subsidios a los partidos políticos, así como tanta propaganda y exoneraciones a algunos funcionarios públicos;
pagar las deudas internas con prontitud, racionalizar los gastos, reducir la
cantidad de empleados al mínimo indispensable, respetar la carrera
administrativa dando estabilidad al empleado según habilidades y méritos;
sancionar a los responsables de usar al gobierno como agencia de colocación y
para viajar en comparsa; simplificar y agilizar los procesos, y +transparencia.
En el Poder Ejecutivo, El Ministerio de Economía y Finanzas debe
adoptar y comunicar una política fiscal seria, devolver rápidamente los
créditos de impuestos, perseguir a los evasores de impuestos, y reevaluar
cuidadosamente cuáles fundaciones mantendrán el derecho a recibir donaciones
deducibles. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe reformar el negocio de los
consulados eliminando inmoralidades legalizadas. La Presidencia
debe eliminar las partidas discrecionales, vender el avión presidencial y eliminar
ministerios y agencias que no agregan valor al país. Y las Secretarías
de Innovación Gubernamental y de Metas de Gestión deben dar seguimiento de
la gestión del gobierno entero.
El Poder Judicial debe juzgar y condenar a los corruptos.
El Poder Legislativo debe eliminar el ITBMS y todas las
prebendas que riñan con la constitución, y obligar al MEF a pagarle a los
contribuyentes el crédito más los mismos intereses y recargos que le cobran a
los morosos en caso que se retrase más de 3 meses en devolver créditos. Además debe permitir que los patronos
calculen las retenciones de impuestos de sus empleados considerando un estimado
de gastos deducibles; deducción del 50% de las cuotas del seguro social como
gasto médico y el costo de avalúo de bienes inmuebles como gasto deducible; y que
una persona natural deduzca sus pagos de intereses por préstamos hipotecarios
correspondientes a su vivienda, en caso que el dueño legal sea una persona
jurídica de propiedad de la persona natural.
También debe aprobar una Ley de
responsabilidad fiscal y una Ley de
conflictos de interés, así como causar
ahorros eliminando los suplentes a
diputados y las partidas circuitales, cobrando su sueldo a destajo y reduciendo
el número total de diputados a no más de 27.
¿Se puede o no se puede? Agradeceré
enviar a cescoffery.ee76@gtalumni.org
sus sugerencias para complementar la lista que ampliaré en http://cescoffery.neocities.org/es/reformafiscal.htm.
El autor es ingeniero electrónico y panameño +exigente